Batman vender tilbage

Blandt Gotham Citys indbyggere er Pingvinen, der blev udstødt af byen, fordi han var vanskabt, og som hele sit liv har levet i byens kloakker. Han går i alliance med den beregnende multimillionær, Max Schreck, der vil have magten i byen. Batman, alias Bruce Wayne, skal genoprette orden i byen, men må tillige føre sin egen personlige kamp med den forføreriske Kattekvinde.