Per Tommy Larsen er borgmester i den lille Givsted kommune. Det går ufatteligt godt for ham, selvom kommunen har sparet på både skolerne, de handicappede, plejehjemmene og integrationstilbuddene. For Per Tommy Larsen er en vaskeægte bykonge, der har næsten hele byrådet i sin hule hånd. Oppositionspolitikeren Klara Kastrup er den eneste mislyd og modstand i et ellers begejstret byråd. Og der er faktisk meget at være begejstret for i Givsted, for det er et gavmildt sted at være kommunalpolitiker. Desværre er den berømte Givsted-model funderet i en lidt for kreativ økonomistyring. Og da borgmesteren begynder at kaste millioner efter sin drøm om at bygge en Mega-arena - og på en og samme gang gøre noget for arbejdsløsheden i kommunen, trække 6-dagesløb, Champions League og store rockkoncerter til byen - påkalder han sig uforvarende Statsforvaltningens opmærksomhed.
